С подобными проблемами сталкиваются и в «передовых» странах, но там их решают системно – введением жесткого верхнеуровневого законодательства.
Например, в странах Евросоюза есть Директива 60 (Directive 2000/60/EC) об ответственном водопользовании, которая четко и конкретно описывает требования ко всем видам водных объектов и в т.ч. закрепляет ответственность субъектов за проектирование, строительство и эксплуатацию ливневой канализации – накопительных резервуаров, сбора и отвода не загрязнённых поверхностных (дождевых) и подземных вод. Положения этой Директивы очень ответственно соблюдаются, в т.ч. поэтому мы не часто видим в Европе затопленные города и населенные пункты, а ремонт дорог и тротуаров там происходит намного реже.
Вода – это важный и дорогой ресурс, а мы боремся с последствиями неправильного использования этого ресурса.
Ливневая канализации – хороший способ следовать принципу ответственного водопользования. Необходимо только выпавшую в виде осадков воду правильно собрать и пустить в оборот водопользования. И тогда каждый дождливый день будет приносить пользу, а не убытки и головную боль работникам коммунального хозяйства.
По данным МосводоканалНИИпроекта (на 2006-й год, более поздних не нашлось, но состояние скорее только ухудшилось), которые подтверждает АПТС, в России в подтопленном состоянии находится около 800,0 тыс. га городских территорий.
Причина – изношенность водонесущих коммуникаций (утечки, аварии), а также отсутствие или не эффективная эксплуатация ливневой канализации (в тех редких городах, где она осталась после СССР).
В России только совсем недавно начали выводить из «серой зоны» законодательства само понятие ливневой канализации – присвоив этим сетям статус централизованной канализации наравне с хозяйственно бытовой (Приказ Минстроя от 14 января 2020го года – зарегистрирован в Минюсте 26 мая 2020го года, следовательно, имеет статус «обязательный», а не рекомендательный к применению).
Суть этих изменений в том, что субъекты, на чьем балансе есть ливневая канализация (чаще всего это муниципалитеты), обязаны проводить инвентаризацию, вносить ее в муниципальные, а в дальнейшем (если будут принято решение, которое планируется) и региональные схемы централизованного водоотведения и готовить пакет соответствующих документов.
Это позволяет надеяться, что со временем ливневая канализация начнет отображаться в статистическом учете, и ей найдут ответственного управляющего в т.ч. наладят тарифное регулирование, которого сейчас нет (оплачивать эксплуатацию обязаны муниципальные власти, а для них это далеко не самый важный объект расхода бюджета).