В 2016 году между администрацией г. о. Балашиха и строительной организацией ООО «ФАСКОН» (ИНН 50 112 070 805, ОГРН 111 501 200 616) были заключены муниципальные контракты на перекладку трубопроводов в районе Акатово и микрорайоне Заря.
Документы подписаны главой г. о Балашиха Жирковым Е. И. (на текущий момент осужден по другому делу на 9 лет колонии строгого режима) и генеральным директором ООО «ФАСКОН» Говричевым И. В.
Канализационный коллектор Балашиха-Люберцы в районе Акатово
В августе заключен контракт на проведение капитального ремонта дюкера канализационного коллектора в районе Акатово. Его цена составила 137 688 484,13 рублей, из которых 110 150 787,39 рублей оплачивалось из бюджета Московской области, а 27 537 696,83 рубля — из бюджета г. о. Балашиха.
По техническому заданию (ТЗ) необходимо было выполнить перекладку одной нитки дюкера канализационного коллектора трубами напорными полиэтиленовыми с защитным покрытием марки «ПРОТЕКТ 1075» (ГОСТ 18 599−2001, СТО 73 011 750−004−2009) ПЭ100 RC SDR 17, размером 1200×71,1 мм.
Генеральный директор ООО «ФАСКОН» Говричев И. В., злоупотребляя полномочиями, организовал перекладку с использованием труб ПЭ 100 SDR 21 1200×57,2 мм.
Фото с места раскопок проложенного трубопровода
Из заключения строительно-технической экспертизы следует, что фактически проложенная труба и условия ее монтажа не соответствуют ТЗ, локальному сметному расчету, актам приемки скрытых работ, актам о приемке выполненных работ. В этих документах указана труба из полиэтилена типа ПЭ 100-RC с защитным покрытием синего цвета из полипропилена с толщиной стенки 71,1 мм.
Из протокола осмотра места происшествия при раскопках трубопровода следует, что слой почвы состоял из песка, глины, острых камней. А фактически уложенная труба выдерживает меньшее рабочее и не рассчитана на укладку под землю без защитного слоя песчаного или мягкого местного грунта, не содержащего твердых включений.
Также стоимость фактически уложенной трубы — ниже сметной стоимости на 56 062 733,64 рубля.
Канализационный коллектор в г. о. Балашиха, мкр. Заря
В октябре заключен контракт на выполнение работ по перекладке канализационного коллектора в мкр. Заря. Его цена составила 134 618 445,08 рублей, из которых 94 232 911,56 рублей оплачивалось из бюджета Московской области, а 40 385 533,52 рубля — из бюджета г. о. Балашиха.
По техническому заданию (ТЗ) необходимо было выполнить перекладку канализационного коллектора трубами безнапорными полиэтиленовыми ливневой канализации «КОРСИС ПРО SN16» диаметр 630 мм и «КОРСИС ПРО SN16» диаметр 400 мм.
Генеральный директор ООО «ФАСКОН» Говричев И. В., снова злоупотребляя полномочиями, организовал перекладку с использованием труб ПЭ 100 SDR 21 630×30,0 мм. Замена материала не была согласована.
Фото проложенного трубопровода в колодце
Из заключения строительно-технической экспертизы следует, что фактически проложенная труба и условия монтажа не соответствуют ТЗ, локальному сметному расчету, актам приемки скрытых работ, актам о приемке выполненных работ. В этих документах указана двухслойная гофрированная труба со структурированной стенкой класса кольцевой жесткости SN 16.
Кольцевая жесткость трубы для напорного водоснабжения с SDR 21 соответствует классу SN 8, что ниже класса кольцевой жесткости трубы с SN 16.
Также стоимость фактически уложенной трубы — ниже сметной стоимости на 3 037 645,62 рублей.
Применение труб с меньшей толщиной стенки, отсутствием защитного покрытия, более низкого класса кольцевой жесткости — это существенные изменения проекта, которые требуют согласования проектировщика и повторного прохождения государственной экспертизы.
Приговор
В результате умышленных действий Говричев И. В. причинил вред бюджетной системе РФ — излишнее расходование средств:
- 56 062 733,64 рубля при перекладке нитки дюкера канализационного коллектора в районе Акатово;
- 3 037 645,62 рублей при перекладке канализационного коллектора в микрорайоне Заря.
Всего 59 100 379,22 рублей.
Также причинен существенный вред интересам общества и государства, поскольку применение трубы с более низкими эксплуатационными характеристиками увеличивает вероятность возникновения аварий, создаёт риск снижения срока службы канализационных коллекторов, ставит под угрозу нормальную жизнедеятельность жителей г. о. Балашиха.
На судебном заседании 26 апреля 2021 года генеральный директор ООО «ФАСКОН» Говричев И. В. полностью признал вину, согласился с обстоятельствами совершения преступлений, от дачи показаний в судебном заседании отказался. Также подтвердил намерение о добровольном возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершенного преступления.
Суд признал Говричева И. В. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ и ч.4 ст. 159 УК РФ и назначил наказание:
- по ч.4 ст. 159 УК РФ (преступление, совершенное в период времени с 26.08.2016 по 15.11.2017 года), в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года;
- по ч.4 ст. 159 УК РФ (преступление, совершенное в период времени с 27.10.2016 по 01.03.2018 года), в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года;
Учитывая совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно.
По другим участникам дела (подписанты актов) может последовать дополнительное разбирательство.
Как проводить замену продукции в проекте
Отметим, что это не первое уголовное наказание за преступления такого рода, правоохранительные органы отработали механизмы расследования подобных дел.
Раннее мы писали:
- о хищении денежных средств у МУП «Горводоканал» г. Новосибирска;
- хищении денежных средств, выделенных для подпрограммы нацпроекта «Чистая вода» в г. Бердск.
Ассоциация поддерживает практику расследований и наказаний за преступления против общества и готова оказывать экспертную поддержку правоохранительным органам на всех этапах следствия.
При замене продукции в проекте необходимо учитывать законность и обоснованность изменений: необходимость согласования, риски, возникающие при отклонении от проектной документации.
Как законно проводить замену продукции вы можете ознакомиться в разъяснении АПТС.
ПРОЧИТАТЬ РАЗЪЯСНЕНИЕ АПТС О ЗАМЕНЕ ПРОДУКЦИИ В ПРОЕКТЕ