20 января 2025 года Ассоциация производителей трубопроводных сетей совместно с представителем компании ИКАПЛАСТ приняла участие в совещании Минэкономразвития по вопросам подтверждения происхождения для товаров, в отношении которых действуют антидемпинговые меры и повышенные ставки ввозных пошлин.
Напомним в настоящее время на территории Евразийского экономического союза одновременно действуют следующие акты, устанавливающие размер ввозных пошлин на полиэтилен с удельным весом 0,94 или более (полиэтилен высокой платности) (ТН ВЭД ЕАЭС 3901 20 900 9), применяемый, в том числе, для производства полиэтиленовой трубной продукции:
1. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии»: - ставка ввозной таможенной пошлины 6,5 %
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.01.2022 № 17 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза»: - ставка антидемпинговой пошлины 20,3 % в отношении первичного полиэтилена в твердых первичных формах с удельным весом 0,94 г/см3 и более, происходящего из Республики Узбекистан (ТН ВЭД ЕАЭС 3901 20 900 9).
Антидемпинговая пошлина взимается в дополнение к ввозной пошлине по единому таможенному тарифу. Таким образом, суммарный размер пошлины составляет 26,8%
При этом в правоприменительной практике сложилась презумпция происхождения полиэтилена из Республики Узбекистан. Фактически любой ввозимый на территорию Евразийского экономического союза полиэтилен в твердых первичных формах (PEX, PERT, PE100 RC, PE 100+ и PE 100) с удельным весом 0,94 г/см3 и более предполагается имеющим происхождение из Республики Узбекистан, если не доказано иное.
В 2024 год общая разница между пошлиной 6,5% и суммарной пошлиной 26,8% по разным видам полиэтилена в рублевом эквиваленте превышает 1 млрд. При этом в 2023 году эта сумма превысила 2,5 млрд, а в 2022 –1,7 млрд.
Порядок введения и отмены антидемпинговой пошлины регулируется нормами Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам - приложение 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
Согласно п.1 Приложения 8 Договору о Евразийском экономическом союзе Протокола о применении специализированных, защитных, антидемпинговых и компенсационарных мер по отношению к третьим странам.
«Настоящий Протокол разработан в соответствии со статьями 48 и 49 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) и определяет применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам в целях защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе».
АПТС считает, что сохранение антидемпинговой пошлины негативно сказывается на рынке, поскольку становится одной из ключевых причин отказа от импорта полиэтилена в Российскую Федерацию и переносу производства внутридомовых и некоторых наружных инновационных труб, на зарубежные площадки (где нет санкционного давления, цены на сырье порой в 2 раза ниже, а торговать можно на весь мир). В результате в нашей стране может сократиться производственный потенциал, количество рабочих мест, а также это оказывает дополнительную поддержку экономике зарубежных, в том числе недружественных стран. В конечном счете опять будем удивляться «где гвозди»? А на самом деле в России просто складывается порочная на наш взгляд практика, когда товары «низких переделов» за счет монопольного или доминирующего положения на рынке имеют возможность «центр прибыли» переносить к себе, а товары «высоких» (последующих) переделов имеют высокую конкуренцию и низкий потенциал для роста прибыли и вынуждены переносить производства за рубеж для снижения издержек.
Эту позицию Ассоциация производителей трубопроводных систем продолжает отстаивать и призывает участников рынка поддержать ее в т.ч. на площадках федеральных органов исполнительной власти.
На совещании неоднократно было замечено, что «данная норма не выполняет возложенные функции по защите рынка, ведёт к необоснованному получению государства дополнительных доходов, нанося прямой и косвенный ущерб участникам рынка – переработчикам сырья». Заставляет доказывать органам таможни «что ты не верблюд», при этом доказать это в соответствии с нормами права практически невозможно. Налицо полный абсурд.
Напомним в настоящее время на территории Евразийского экономического союза одновременно действуют следующие акты, устанавливающие размер ввозных пошлин на полиэтилен с удельным весом 0,94 или более (полиэтилен высокой платности) (ТН ВЭД ЕАЭС 3901 20 900 9), применяемый, в том числе, для производства полиэтиленовой трубной продукции:
1. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии»: - ставка ввозной таможенной пошлины 6,5 %
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.01.2022 № 17 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза»: - ставка антидемпинговой пошлины 20,3 % в отношении первичного полиэтилена в твердых первичных формах с удельным весом 0,94 г/см3 и более, происходящего из Республики Узбекистан (ТН ВЭД ЕАЭС 3901 20 900 9).
Антидемпинговая пошлина взимается в дополнение к ввозной пошлине по единому таможенному тарифу. Таким образом, суммарный размер пошлины составляет 26,8%
При этом в правоприменительной практике сложилась презумпция происхождения полиэтилена из Республики Узбекистан. Фактически любой ввозимый на территорию Евразийского экономического союза полиэтилен в твердых первичных формах (PEX, PERT, PE100 RC, PE 100+ и PE 100) с удельным весом 0,94 г/см3 и более предполагается имеющим происхождение из Республики Узбекистан, если не доказано иное.
В 2024 год общая разница между пошлиной 6,5% и суммарной пошлиной 26,8% по разным видам полиэтилена в рублевом эквиваленте превышает 1 млрд. При этом в 2023 году эта сумма превысила 2,5 млрд, а в 2022 –1,7 млрд.
Порядок введения и отмены антидемпинговой пошлины регулируется нормами Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам - приложение 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
Согласно п.1 Приложения 8 Договору о Евразийском экономическом союзе Протокола о применении специализированных, защитных, антидемпинговых и компенсационарных мер по отношению к третьим странам.
«Настоящий Протокол разработан в соответствии со статьями 48 и 49 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) и определяет применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам в целях защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе».
АПТС считает, что сохранение антидемпинговой пошлины негативно сказывается на рынке, поскольку становится одной из ключевых причин отказа от импорта полиэтилена в Российскую Федерацию и переносу производства внутридомовых и некоторых наружных инновационных труб, на зарубежные площадки (где нет санкционного давления, цены на сырье порой в 2 раза ниже, а торговать можно на весь мир). В результате в нашей стране может сократиться производственный потенциал, количество рабочих мест, а также это оказывает дополнительную поддержку экономике зарубежных, в том числе недружественных стран. В конечном счете опять будем удивляться «где гвозди»? А на самом деле в России просто складывается порочная на наш взгляд практика, когда товары «низких переделов» за счет монопольного или доминирующего положения на рынке имеют возможность «центр прибыли» переносить к себе, а товары «высоких» (последующих) переделов имеют высокую конкуренцию и низкий потенциал для роста прибыли и вынуждены переносить производства за рубеж для снижения издержек.
Эту позицию Ассоциация производителей трубопроводных систем продолжает отстаивать и призывает участников рынка поддержать ее в т.ч. на площадках федеральных органов исполнительной власти.
На совещании неоднократно было замечено, что «данная норма не выполняет возложенные функции по защите рынка, ведёт к необоснованному получению государства дополнительных доходов, нанося прямой и косвенный ущерб участникам рынка – переработчикам сырья». Заставляет доказывать органам таможни «что ты не верблюд», при этом доказать это в соответствии с нормами права практически невозможно. Налицо полный абсурд.