Борьба с фальсификатом «на земле»: региональные комиссии

Пока в Москве обсуждаются и принимаются законы, формулируются стратегии по противодействию незаконному обороту, в регионах продолжается борьба с фальсификатом и контрафактом. Системную работу в этом направлении АПТС выстраивает вместе с Региональными комиссиями по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (далее – Комиссия, Комиссии).

---

В 2015 году Указом президента были созданы Государственная комиссия и комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации.

Цель их работы - совершенствование государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной (Согласно Указу Президента РФ от 23.01.2015 N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции" и Постановления Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 718).

Основными задачами комиссий являются:

1.  разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности их реализации;

2.  мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации;

3.  подготовка предложений Правительству Российской Федерации по формированию государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;

4.  подготовка ежегодных докладов о ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации.

---

В заседаниях Комиссий представители Ассоциации принимают участие с 2018 года. За два года количество приглашений на участие в заседаниях увеличилось в 5 раз благодаря отработанному механизму взаимодействия с региональными органами исполнительной власти и организаторами проведения заседаний.

В прошедшем 2020 году АПТС приняла участие в заседаниях Комиссий Краснодарского, Пермского краёв, Калужской, Оренбургской, Ярославской, Томской, Тюменской, Вологодской областей, Республики Чувашия. Проведение заседаний в формате он-лайн облегчило сбор участников из разных городов.

Интересно, что к участию в заседании все чаще «на ковёр» приглашают представителей ресурсоснабжающих организаций, а также местных производителей, которые были замечены в производстве продукции не соответствующей требованиям нормативных документов (по информации АПТС и Реестра лабораторных испытаний).

Для первых – это возможность познакомиться с производителями, узнать об опасности применения некачественной продукции и методах противодействия ей. Для вторых – возможность осознать, что есть только два пути - исправиться, получив рекомендации экспертов отрасли, представителей органов власти, и остаться на рынке, либо кануть в лету вместе с невостребованной фальсифицированной продукцией. «Добросовестные» производители тоже приглашаются на такие заседания, для них это становится возможностью получить дополнительное признание в регионе.

Например, организации-члены АПТС принимают активное участие в работе Комиссий.
Так, представители ООО «Чебоксарский трубный завод», входящего в состав Группы ПОЛИПЛАСТИК, стали участниками заседания в Чувашской Республике.
Обсуждение мероприятий по пресечению незаконного оборота строительных материалов, в том числе трубной полимерной продукции, на территории Республики, стало одним из вопросов повестки заседания.

По итогам заседания Минстрою Чувашии было рекомендовано наладить взаимодействие с АПТС в рамках осуществления контроля за соблюдением требований к производству и реализации трубной продукции на территории Республики путем организации проведения лабораторных испытаний для установления соответствия трубной продукции предъявляемым требованиям.

Также предполагается организовать проведение семинаров АПТС для сотрудников региональных надзорно-эксплуатирующих и ресурсоснабжающих организаций, администраций муниципальных образований, ответственных за осуществление и подготовку технических заданий, закупок для нужд жилищно-коммунального хозяйства, технический надзор и др.

В заседании Вологодской области приняли участие представители ООО «Иммид» и ООО «Техстрой». По ее результатам профильным ведомствам были даны поручения по организации работы для противодействия фальсифицированной продукции совместно с АПТС:

• провести оперативно-розыскные и контрольно-надзорные мероприятия в местах массовой торговли строительными материалами по фактам продажи контрафактной и фальсифицированной продукции,
• в случае выявления фактов реализации контрафакта взаимодействовать с отделом госконтроля и надзора в Волгоградской области СЗМТУ Росстандарта на постоянной основе,
• для оперативного обмена информацией, совместной работы и пресечения нарушений предприятиями в Вологодской области, для проведения контрольно-надзорных мероприятий взаимодействовать с Управлением Росаккредитации по СЗФО, СЗМТУ Росстандарта, УЭБиПК ГУ МВД России и Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области, Северо-Западным Управлением Ростехнадзора и уполномоченным органом государственного строительного надзора в Вологодской области на постоянной основе.

Вопрос пресечения поставок на объекты строительства инженерных сетей фальсифицированной трубной продукции, не соответствующей требованиям стандартов, также поднимался и на заседаниях Комиссий других регионов. 

По их результатам профильным департаментам поручено вести совместную работу с АПТС по проведению лабораторных испытаний продукции, обучающих семинаров и обмену опытом в противодействии фальсификату и контрафакту.
Участие в заседаниях Комиссий является важным направлением деятельности Ассоциации. Оно позволяет напрямую взаимодействовать с органами исполнительной власти, ответственными за проведение закупок строительных материалов, осуществляющими контрольно-надзорную и правоохранительную деятельность.

Протокольные поручения помогают выстраивать системную работу по противодействию незаконному обороту промышленной продукции вместе с органами исполнительной власти субъектов РФ, в том числе уделяется особое внимание письмам-предупреждениям о вероятности поставки фальсифицированной продукции. Это, несомненно, уже сейчас помогает эффективнее бороться за качество трубной продукции и долговечность инфраструктуры в каждом уголке нашей страны.

Кстати, на нашем YouTube-канале вы уже сейчас можете посмотреть обучающие семинары по противодействию фальсификату в наружных и внутридомовых системах.