Утвержден ГОСТ Р 72786–2026 «Строительные работы и типовые технологические процессы. Процедура проведения верификации полимерной трубной продукции. Правила выполнения работ»
Проблема незаконного оборота промышленной продукции, включая строительные материалы, и, как следствие, присутствие на рынке значительных объемов фальсификата, брака и контрафакта, приобретает все более угрожающие масштабы как в России, так и за рубежом. В частности, острая ситуация сложилась с полимерной трубной продукцией.
По различным оценкам, за последние пять лет (2021-2026 гг.), в условиях регуляторного вакуума в сфере контрольно-надзорной деятельности, доля фальсификата на рынке строительных материалов выросла с 15% до 40% в различных товарных группах. Учитывая общую емкость рынка строительной индустрии, этот показатель является свидетельством угрожающих масштабов недобросовестного поведения как производителей, так и потребителей строительной продукции. Это ведет к ежегодным экономическим потерям: по данным РСПП, оборот небезопасных и некачественных промышленных товаров и услуг обходится экономике более чем в 22% ВВП, что составляет около 40 трлн рублей.
В зоне риска оказались практически все номенклатурные группы строительных материалов и изделий. Так, в сегментах полимерных труб для газо- и водоснабжения доля фальсификата достигает 10-20%, цемента – до 25%, сухих строительных смесей – 30-40%, электротехники – 50-60%, а кабельной продукции (малого вольтажа для внутридомового потребления) – 45-50%.
Состояние инженерных сетей в России вызывает серьезную обеспокоенность. По данным по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) «Жилищное хозяйство в России 2025 г», протяженность водопроводных и канализационных сетей в РФ, требующих замены, составляет 259,77 тыс. км, или более 40% от общей протяженности. Нормативное ежегодное обновление составляет всего 4% труб, что демонстрирует устойчивую тенденцию к увеличению объемов ветхого и аварийного фонда.
В результате большой работы, проделанной АПТС совместно с Минпромторгом России при участии Минэкономразвития России, Минстроя России, Минэнерго России, Росстандарта и других федеральных органов исполнительной власти удалось сделать небольшой прорыв в сторону изменения ситуации с масштабным разрастанием объема фальсификата трубной продукции. Эта работа велась рамках выполнения п. 13 перечня поручений Правительства РФ от 19 апреля 2024 года №МД-П9-11973. План мероприятий был сформирован с учетом предложений от представителей отрасли. 27 декабря 2024 года первый заместитель Председателя Правительства РФ Денис Мантуров утвердил план мероприятий по защите рынка полимерных труб. Документ предусматривает комплекс мер, включая стандартизацию, оценку соответствия (сертификацию), рыночный контроль и систему прослеживаемости (маркировку), направленных на обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции и борьбу с контрафактом. Реализация этих мер призвана существенно снизить уровень фальсификата и поддержать добросовестных российских производителей.
Для усовершенствования контроля и создания благоприятных условий для сокращения доли не соответствующей требованиям продукции должен быть разработан перечень стандартов, и одним из них является ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Процедура проведения верификации и отбор образцов полимерной трубной продукции. Правила выполнения работ».
Верификация (входной контроль) полимерной трубной продукции, являясь неотъемлемой частью строительного контроля, зачастую проводится формально или вовсе игнорируется. Это создает условия для применения продукции, не отвечающей не только требованиям качества и безопасности, но и своему назначению согласно проектной документации. После приемки, начала процесса монтажа возврат такой некачественной или несоответствующей назначению продукции связан с существенными издержками, что часто становится сдерживающим фактором для заказчика и контролеров.
Одной из ключевых причин данной проблемы является отсутствие четкой, прозрачной, интуитивно понятной и публично оформленной процедуры верификации (входного контроля) полимерной трубной продукции.
Сотрудники АПТС совместно с отраслевым сообществом на протяжении пяти лет трудились над разработкой ГОСТ Р 72786–2026 «Строительные работы и типовые технологические процессы. Процедура проведения верификации полимерной трубной продукции. Правила выполнения работ» и его согласованием в профильном техническом комитете 400 «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы» и смежном ТК 241 «Трубы, фитинги, и другие изделия из пластмасс, методы испытаний». 9 июля 2026 г. вышел Приказ Росстандарта № 771-ст об утверждении национального стандарта с датой введения в действие с 1 января 2027 г.
Стандарт содержит в себе требования к идентификации продукции, проверке и анализу сопроводительной документации, контролю качества продукции, инструментальному контролю (при необходимости) и приемке продукции. В приложениях содержатся формы: контрольных листов для верификации, журнала верификации, акта отбора проб, акта приемки продукции, акта о несоответствии поставленной продукции, форма претензии (рекламации) поставщику/изготовителю и справочный перечень показательных испытаний, которые позволят с минимальными затратами средств и времени проверить продукцию на самые показательные испытания.
ГОСТ Р 72786–2026 применим как инструмент воздействия на снижение объема фальсифицированной трубной продукции и вероятности применения несоответствующей назначению продукции, а также повышения конкурентоспособности отечественной продукции (работ и услуг), и как следствие повышения уровня безопасности и качества выполненных работ. Данный ГОСТ предполагается применять как в частноправовой деятельности – регулируя взаимодействия хозяйствующих субъектов, так в дальнейшем он возможно станет частью публичных требований от государства и общества к участникам рынка.